為深入落實水利改革發(fā)展總基調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)地方水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)依法履行法定執(zhí)法職責(zé)，全面落實嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，近日，水利部印發(fā)《水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出明確要求。
《辦法》包括總則、監(jiān)督檢查內(nèi)容和程序、監(jiān)督檢查方式、問題認(rèn)定與整改、責(zé)任追究、附則共六章28條。明確適用于水利部及流域管理機(jī)構(gòu)對地方水行政主管部門、負(fù)有行使水行政執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)、水利部對流域管理機(jī)構(gòu)及其所屬管理單位履行法定執(zhí)法職責(zé)情況開展的監(jiān)督檢查工作。
《辦法》以發(fā)現(xiàn)并解決水行政執(zhí)法中不作為、亂作為等問題為重點，規(guī)定對行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理等四方面工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。明確水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查緊扣“查、認(rèn)、改、罰”等環(huán)節(jié)，采用“飛檢”“四不兩直”等明察與暗訪相結(jié)合、專項檢查與重點核查相結(jié)合的方式進(jìn)行，通過查資料、查專項行動及重大案件、查現(xiàn)場、查數(shù)據(jù)圖像、查監(jiān)督舉報、查滿意度、座談訪談“七查一談”方式，全面了解被檢查單位水行政執(zhí)法工作開展情況。
《辦法》依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，梳理了75項水行政執(zhí)法中可能存在的違法違規(guī)問題，依據(jù)產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度，將問題等級劃分為一般、較重、嚴(yán)重三類，并細(xì)化了問題整改程序。同時，《辦法》還明確了責(zé)任追究方式，其中，對責(zé)任單位的追究方式為責(zé)令整改、約談、通報批評；對責(zé)任人的追究方式為書面檢討、約談、通報批評、調(diào)離執(zhí)法崗位、黨紀(jì)政務(wù)處分。
《辦法》的出臺是健全水利行業(yè)監(jiān)督體系、提升水行政執(zhí)法效能的重要舉措，為開展水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查提供了依據(jù)。下一步，水利部將根據(jù)《辦法》規(guī)定，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，推進(jìn)水行政執(zhí)法部門依法履行法定執(zhí)法職責(zé)，更好發(fā)揮水行政執(zhí)法在水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管中的重要作用，保障水法律法規(guī)全面有效貫徹實施。