市水利和湖泊局認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一系列決策部署和市委市政府工作要求,持續(xù)推進水利“放管服”改革,認真落實“證照分離”改革全覆蓋要求,對取水許可、河道采砂事項進行流程優(yōu)化,加強事中事后監(jiān)管,加強事中事后監(jiān)管,進一步提升審批效能。市水利和湖泊局“證照分離”改革被省水利廳作為經驗典型案例在全省推介。
一是公開審批流程,壓縮辦理時限。依托湖北省政務服務網(wǎng)和門戶網(wǎng)站,對審批事項、申請材料、審批時限等內容進行公示。將取水許可由、河道采砂審批事項的辦結時限由20個工作日分別縮短為1個工作日和3個工作日(現(xiàn)場踏勘、報告書審查20個工作日)。
二是優(yōu)化審批環(huán)節(jié),助力審批增效。簡化優(yōu)化建設項目水資源論證管理要求,實行報告表、報告書分類管理,對取水量較小、用水工藝簡單且取退水影響小的項目推行報告表管理。對水資源論證報告書的技術審查標準進行細化明確,減少報告書技術審查時限。推廣取水許可電子許可證,實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。加強河道采砂規(guī)劃編制審批,實行年度采量控制,及時向社會公布可采區(qū)、可采期、可采量。對公益性采砂減少審批環(huán)節(jié),對符合相關工程建設項目程序的,不再同時開展河道采砂行政許可。今年以來共辦理4件河道采砂許可批復(含8個采區(qū)),發(fā)放采砂許可證15張,辦理取水許可1件,發(fā)放取水許可證1張,辦理完結的河道采砂及取水許可信息均及時推送至企業(yè)信用信息公示平臺,相關證照信息上傳至襄陽市政務大數(shù)據(jù)能力督查平臺電子證照系統(tǒng)。
三是開展監(jiān)督檢查,強化事中事后監(jiān)管。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,運用重點監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管和輿論監(jiān)督,強化事中事后監(jiān)管。目前河道采砂監(jiān)管信息化平臺已投入使用,與市河道堤防管理信息化系統(tǒng)進行共享,實現(xiàn)漢江襄陽段195公里視頻監(jiān)控全覆蓋;督辦各地開展已取締砂場等經營場地遺留建筑物清理及環(huán)保督查反饋問題整改工作;開展全市河道采砂管理、安全生產等工作日常巡查、督辦工作,定期巡查檢查船舶集中??抗芾砬闆r,發(fā)現(xiàn)問題及時通報當?shù)厮姓鞴懿块T;持續(xù)開展巡查督辦,采取“四不兩直”形式,對沿江各地“零星盜采”治理情況進行督辦。今年以來開展河道采砂監(jiān)督檢查10次,取水許可監(jiān)督檢查9次,均及時上傳至“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。